赵笠钧：数据化驱动环境管理创新

　　1月28日，由环境保护部环境与经济政策研究中心主办的“环境战略与政策沙龙”在京召开，来自环境保护部、国务院发展研究中心、国家信息中心、中国人民大学、北京大学、环保产业的代表和专家围绕中国2018年经济社会大势与环保工作重点进行了讨论。

　　全国工商联环境商会会长、博天环境集团董事长赵笠钧受邀参会并发言，就下一阶段环境保护的工作抓手、面临挑战、管理思路发表了看法。

　　建立天空地环境监测监管体系

　　去年环保工作取得了很大进展，环保人也用尽了洪荒之力，但靠人海战术，靠一茬接一茬的督察、巡视、专项检查，这种模式不可持续，也给未来工作带来了不确定性。基于数据化进行管理是整个社会的发展趋势，比如交通部门通过探头和信号灯，不仅管住了车辆和行人，还可以根据数据采取实时管控措施。环保工作也应从靠人海战术向制度化建设转变，将环境数据作为下一阶段环保工作的抓手，借对排污许可制度的推动，建立天空地的环境监测监管体系，实现管理的精细化和常态化。

　　另一方面，民众对环境问题有很大的关注热情和参与积极性，但对环境信息的获取其实并不充分，政府在环境信息公开方面可以更勇敢一些，保障公众的知情权和监督权，也将环境管理和治理的压力传导出去，真正构建起政府统筹、企业施治、舆论监督、社会参与的环境治理体系。

　　全过程提升工业污染治理成效

　　污染问题主要包括工业、城市和农村三个方面。随着水十条的持续推动和PPP模式的广泛应用，全国2100个经认定的城市黑臭水体正在或已经完成治理，相比之下，虽然十八届三中全会就明确提出要推行环境污染第三方治理，但工业领域的第三方治理整体执行情况并不好，还未形成积极开放的状态，原因涉及税收、政策等众多复杂问题。

　　而且，过去的污染防治更多关注末端治理问题，虽然治理技术和经验已趋于成熟，但站在企业角度，环保一直都是企业的成本。进入高质量发展阶段，环保不应局限于末端治理，需要从发展的成本变成发展的动能，一方面推动供给侧改革助力产业的转型升级，另一方面以技术进步和产业延伸支持绿色制造和清洁生产，实现对工业污染问题的高效解决。

　　系统监管生态环境资源

　　环境问题的产生与污染排放和环境容量减少有关系，生态系统承载和服务能力的降低使得环境问题更加突出。目前，环保部门的管理工作更多局限于环境本身，关注排污监管、排放减量的问题。下一阶段，环保部门需要主动扩大责任范围，在美丽中国建设中找到更有力的位置，从大生态的角度来看待环境问题，对生态环境进行系统监管，实现扩大环境容量与减少污染排放相结合，带来更大范围的环境质量改善。

　　伴随着这些环境管理思路可能的变化，环保产业自身的发展方向也会随之进行调整，但产业的使命是不变的，那就是解决环境问题，以良好生态推动高质量发展。

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